最大的一个坑，他们让士绅自举牧守令官。
但哪些士绅有资格推举，多少士绅推举才有效？
其中县令一级应该是多少士绅同意，郡守一级得多少，州牧级别得多少？
你特么连个指导意见都木有。
就一句我就是个建议，但你又说了各地可以先凭借这份诏书试行。
各地凭借自己的理解想怎么来就怎么来，那特么不乱成一锅粥了么？
卢喷喷和皇甫嵩本来是想在这块儿细化一下的。
吵得最凶的就是这个部分。
俩人被张让带着一群宦官撅着脖子给怼了个满面桃花开。
陛下是想撒肉骨头引恶狗斗。
你们这是唯恐恶狗不其乐融融分骨头。
就怕它们打起来是吧？
细化明确，细化明确个啥？
你们想干啥？
卢喷喷弱弱却理不直气也壮的喷着唾沫回了句。
不稍微细化点，他们不知道如何执行，又如何引起纷争？
被夏恽冷笑着怼了回去。
说你有见过恶狗见了肉骨头，不知道怎么分就不抢的么？
还是皇甫嵩鸡汁，说此等事可候天下太平之后再细定。
咱们现在就看他们乱。
也可以多积累些反面教材，以后真制订相应规则的时候就可以规避了。
卢喷喷因此才偃旗息鼓。
看似皇帝让出了地方官的任命权这么大的蛋糕。
其实吧蛋糕早就不在他们手里了。
袁术在豫州号称举荐刺史郡守甚至给自己封豫州牧，跟你皇帝真打过招呼么？
各地割据军阀也在自己控制范围内乱封官了，都号称是举荐。
可你皇帝准不准人家也照常上任。
反董之势掀起前，二颖以皇帝名义任命的官员还能上任。
到刘表那会儿就已经难了。
八俊出道的刘表刘景升都得自己偷偷溜过去荆州，然后串联当地豪族起兵，才能坐上封给自己的位子。
除了曹了大德的阿瞒那种，当地郡守刚好空缺，又在自己友军控制范围内。
你再封地方官员，你看谁理你？
总有人把曹魏取代刘汉的成功原因，归结为他挟了天子。
但你看人家曹老板哪块儿地盘不是自己打下来的？
袁家那位楷模跟他翻脸的时候因为他挟天子而手软过么？
都知道他是第二个董卓，庚哥那憨批弟弟献帝是被他挟持的。
对董卓各镇诸侯怎么就没手软过呢？
要成也得二颖先成啊。
从吕大憨批和拉皮条的王允，到郭汜李榷甚至再到白波贼杨奉，哪个没挟过天子？
怎么就他曹了大德的阿瞒挟天子有用？
大耳贼还号称汉室正统，怎么也是老刘家自己人。
那名义不比一个被挟持没办法有自己主意的傀儡皇帝正？
所谓曹魏成在挟天子，不过是曹了大德的阿瞒麾下那帮子当了失足妇女的二臣，强行给自己立的牌坊。
你看，我本来是忠心汉室的。
可我信错了老板，最后没办法才这样儿的。
可还真有那么多人信。
不能说没用。
用处也就是你围困一地儿快打下来的时候，人家投降多个台阶。
呐呐呐劳资是投大汉天子，不是投你曹了大德的阿瞒。
没台阶该跪阿瞒的时候照样给跪。
还有就是那些本来就馋阿瞒家俸禄待遇的。
投过来的时候多个理由说嘴。
就这么点儿用，聊胜于无，真不必太夸大。
那憨批献帝落到袁楷模袁恶鬼兄弟俩手里头，或是孙狸花刘八俊公孙大玉儿甚至大耳贼手里。
曹老板该起来还是起来。
献帝没法儿替你上战场。
从桓帝时代世家豪族就甩膀子跟皇家斗了，真没那么卖皇家脸面。
可皇帝可以封官的这个名义上的权力，却照样能引很多野心家想挟天子。
成为给庚哥他们引祸的根苗。
这次属于借着这个各地自举的由头，把祸根扔出去而已。
诏书其余的部分，其实都是同样的道理。
譬如给各地更大的自治权。
你都割据了，我不给你就不自治了么？
公田解放农奴租税打包降至十取其一，而且我只要其中租税的三分之一。
降不降解不解放我说了都不算，虽然公田产权归我，但佃租税钱你也不给我啊。
不如慷他人之慨，让你不给的更理直气壮。
没准儿你爽完还看着我要的少，愿意当打发叫花子一样打发给我点儿。
私田税赋人头税分文不取，我取你们肯给我么？
盗匪大赦地方自行安置，我不赦你就不收服招安他们了么？
我还不如赦了，让他们多点想回去种地的心思。
给你们招兵买马拖拖后腿。
我扔了这么多名义上的好处出去，换一个司州境内不被攻打不过分吧？
我还嚷嚷到满天下都知道，展现我的仁德。
让有些傻子以为各地割据不是皇家失了权威，而是我太不切实际的理想主义，不知道你们有多恶所致。
让你们不照办反而背恶名。
别以为就你们能抹黑宦官抹黑皇家，运用舆论劳资们也会。
因为庚哥他们自己先嚷嚷开了，各州郡没办法还真把诏书逐级下发了。
县衙外的布告栏上也都贴了诏书的抄写本，有人给不识字的乡人讲解。
天下哗然。
哗然之后呢，还真有迂腐憨批的忠心士人将劝诫的奏表着家人雨点般的送到洛阳。
说庚哥仁德他们理解，但这事儿不能这么办，会天下大乱的。
留中不复，也就是说皇帝已阅但不回复你。
连朝你扔个白眼儿都觉得多余。
也有看出庚哥他们鸡贼的，所以破口大骂。
但不敢骂皇帝包藏祸心。
因为皇帝有祸心的前提是他们先承认自己想造反。
所以只能骂皇帝天真迂阔。
这种大都是公开发表意见，连奏折都不上。
装不知道好了。
这种舆论反而有助于传播庚哥仁德滥好人的好名声。
更有上奏折对执行细则进行具体建议的，提各种具体条款修改或者反对意见。
一律留中不复，这是早就定好的调子。
哗然之后就完了，没什么动静。
倒是在二颖控制的右扶风郡，丰县那地方有几个土鳖乡绅小世家，真傻乎乎私下聚会议论推举县令之事。
还商量得挺好，县令谁谁谁来县衙中的各种职务如何如何分配。
结果被探知到消息的二颖派人去给全砍了，真正把当地杀到血流成河世族尽墨。
二颖找了个借口，说陛下说过司州境内他亲自管。
扶风郡属于司州，你们跳特么什么跳？
消息传出，天下肃然。
原本心思蠢动的其他世家豪族也暂且压下了心思。
原本反董的势力也没吱声用这事儿继续攻讦二颖残暴。
一是因为要用这事儿攻讦二颖，等于变相鼓励他们自己治下的士绅这么干。
他们心里没底儿，不知道小皇帝葫芦里卖的什么药。
二来是其实除了公开的那份诏书，同时下发的还有另一份秘诏。
举太师诏。
“朕闻上古之时……”
又是这么个开头，意思是上古统治者都是推举出来的贤人，所以国家昌盛。
皇权世袭虽然避免了统治权交接时候的天下混乱动荡。
但君王后代有愚有贤，这个没法儿控制。
古代是以有道伐无道，但这样的皇权变更还是会让天下遭乱。
怎么能避免因为帝王家一人的愚贤，导致天下大乱呢？
所以朕想了个主意，由天下州郡共举太师，以太师之职开府辅政。
这样能避免皇权变更导致的天下混乱，又能让真正的贤人始终拥有对朝堂的更大影响权。
太师之职就暂时以天下州郡过半的支持率为标准吧。
任期多久你们先讨论一下，出个大家都认同的确定版给朕公布给天下。
至于董太师，朕希望他能给你们立下一个太师辅政的范例。
所以你们不要打来打去了。
这个诏令你们知道就行了，具体的措施没出来，没必要嚷嚷到天下皆知。
变种版的君主立宪制。
当然太师的权柄不可能到后世的首相什么的那种程度。
皇室还是会拥有相当大的权柄。
各地割据势力接到这份诏书的第一想法。
哎哟喂你特么原来知道没有具体实施措施的诏令，不适合嚷嚷到天下皆知啊。
那你另一份诏书为啥不这么干？
而第二个想法，则是怦然心动。
不用挟天子也能令天下的怦然心动。