刘庭州知道张晏为什么要反对。
林缚要修捍海堤，最先提出是保盐渎、建陵、皋城三县不受潮侵，毕竟两淮盐区不在林缚的辖管范围之内。不过真正的方案拿出来，整条捍海堤都要修在淮南盐区范围内，张晏是怕林缚借这机会，变相的将淮南盐区划入淮东制置使司的辖防区里。
张晏在鹤城草场上已经吃了大亏，这时候有戒心也难怪。
刘庭州暗道：捍海堤修在盐渎、建陵、皋城三县境内，还要担心林缚的势力往这三县渗透呢？总不能将捍海堤修到海里去。
盐渎、建陵、皋城三县，田地都各有其主，捍海堤修在这三县，征田征地费时费力，修在盐区就没有这上面的麻烦。
更重要的一项是，捍海堤修成要有护田保盐的双重作用。
每回海潮大侵，受害最严重的恰恰是住在海边的盐户。无处可逃，也来不及逃，常常是屋舍浮海、溺尸无数，盐户受害极烈，盐区生产也大受影响。
捍海堤从盐区穿过，堤外煮盐，盐户住堤内。
方案里还提到，要在堤外修大量的避潮高墩。盐户在堤外煮盐时遇海侵，也可以就近到高墩上临时避难。
天知道，十万盐民有多么巴望能在盐区修这样一条捍海大堤！
再说林缚从“盐银保粮”里抽银子修提护盐，道理上也完全说得通。
张晏担心林缚向淮南盐区伸手，变相的将淮南盐区划入淮东制置使区的辖防区，这完全有可能。
在修筑方案里，先筑鹤城与江门之间的南段大堤，但会在盐渎、建陵及皋城东面，每隔三十里先修七座驿堡。
修驿堡，一是为明后的筑大堤做准备工作，二是筑成的驿堡将来要与大堤嵌为一体。
整个捍海堤筑成，也是一条贯穿淮东东部的大驿道，三十里一隔的驿堡自然就可以作为驿站来使用。其中四座驿站又与出海河闸重合，实际控制着进入盐区的四条主要河道。
整个方案算是相当的巧妙，这七座驿堡给淮东军控制在手里，捍海堤大道从淮南盐区贯穿过去，自然不难想象大堤修成，林缚对淮南盐区的控制及渗透程度了。
当然了，林缚这时候答应建成后会将大堤与驿堡移交给盐铁司管辖，但张晏实在不敢相信林缚的人品。
偏偏捍海堤对保盐的作用十分的明显跟重要，张晏想反对又找不到借口，才想过来探一探刘庭州的口风。只要有刘庭州支持，张晏咬了牙，也要坚持将捍海堤往西挪二十里，防止林缚借这机会将手遍淮东盐区；偏偏刘庭州这时候装起糊涂来。
三五年内河漕运恢复了，自然能断了崇州最大的财源。而崇州之前又将银子投在修捍海大堤上了，那林缚除了做大越王朝的忠臣外，就没有太多的选择，封侯、封国公都不是什么问题。
要是三五年后，内河漕运还恢复不了呢？那时候封侯、封国公，能满足羽翼已丰的林缚的野心？
在刘庭州看来，将捍海堤修在三县与盐区的边界线，还不如将捍海堤完全修在盐区呢？
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没能拉得刘庭州的支持，刘师度也早早表明支持的态度，张晏也知道自己是独木难支。便是岳冷秋也希望崇州的钱粮能消耗在修捍海大堤一事上，他便是一人反对，捅到京里，反而会与张协、郝宗成起分歧，李卓对淮东军则一贯是支持的态度。
张晏唯有希望修筑捍海堤一事能拖上三五年，唯有寄望三五年内河漕运能恢复，“盐银保粮”之策自然就会作废，当前情况，不得不同意整条捍海堤从淮南盐区贯穿过去，这样倒也便暗中拖一拖后脚。
如此，到十一月下旬，捍海堤修筑方案，便大体定了下来。
捍海堤南段先进入实施阶段，条件也最成熟。
淮东制置使早就在鹤城与江门设了巡检司、筑了城寨，还在江门与鹤城之间修了大道，为防备奢家派兵从海路袭扰崇州，江门与鹤城之间还筑了三座坚固烽火哨堡。在林缚决定要筑捍海大堤，鹤城、江门就先修筑了大量的临时军营。
崇州南有长江，北有运盐河，地势也比北面的湖荡平原区略高些，从江门到鹤城之间就没有再设河闸。这时候只要将人拉上去，就能分四段立时动工筑堤。
而北段、中段，则要每隔三十里先修七座驿堡，接下来再修出海河闸，到最后才分段筑堤，将驿堡与河闸贯连起来。
到十一月下旬，流民军丁壮与家属除了少部分在山阳安置外，其他也差不多都从淮泗迁来崇州，主要沿鹤城、江门集结。
当然，初期的投入也是巨大的。
工辎营编卒六万，每月粮饷投入为米粮三万石、银两万两，这倒不难承受，毕竟是逐月投入的。
再说这么多人，都是淮东军的基本兵员，必须要严格按照营伍编制养着。
要不是淮东军在崇州建设了冶铁及各类匠作工场，仅仅是数以万计的铁质工具，倒不是有银子，就能立时购来的。
筑堤能不能提高效率，大量铁质工具的投入是必不可少的。
林缚初来崇州时，乡里挖土掘坑，还多用木锹、木铲。县里每回征役做工，不出差役钱粮，还是让出役的乡民自备工具，效率怎么能高？
当然了，除了大量的铁质工具外，还要投入大量的骡马与车辆；这样才能尽可能保证工期在两年内完成。
卷八 淮东 第10章 迎娶
窗外飘着雪花，北麓小院内外覆了一层浅雪，青石板上深深浅浅的履痕，仿佛是素白宣纸上轻描出来的几笔淡描。
崇州不是大寒之地，冬季也见不到见场雪，今年的雪算是早的。
小蛮穿着大红喜服，坐在窗前，先就哭了一场，一双眸子红肿似桃，苏湄笑道：“好端端的喜事，你哭个不停，倒是委屈了你？不要再哭，再哭就不再是漂亮的新娘子了。”
“姐姐，你留在崇州不行吗？”小蛮抹着脸问道，“你要不在崇州，我给别人欺负了怎么办？”
“从来都是你欺负人家，哪有人家欺负你的时候？”苏湄莞尔一笑，将小蛮轻搂在怀里，说道，“我现在还不能留在崇州，不过你在崇州，我也放心……”
“总是不如你在崇州的好，”小蛮满怀惆怅，又不解的问道，“奢家起事也不过一府之地，姐姐为什么就不能留在崇州？”
“没那么简单，”苏湄轻声说道，“总之崇州这边蒸蒸日上，我在江宁的日子也过得舒坦，倒也没有什么好担心的？”
册立宁王以镇东南，对崇观帝来说，是一招险棋，即使用张协之子张希同任宁王府长史，仍难让他放心，还要防止江东郡地方势力彻底的倒向宁王。
江东郡地方势力主要也就分为两派，一为吴党，二为东阳系。
汤浩信之死，可以说是诸多势力促成，但没有崇观帝的授意，随宁王南下的张希同、张晏不会充当打手。除跟梁家妥协，以山东换梁家出兵外，崇观帝也未尝没有杜绝顾悟尘、林缚倒向宁王可能性的心思。
淮泗战事后期，崇观帝手书圣谕，赐林缚任淮东制置使。这里面的心思就复杂了，也未尝没有拿淮东牵制梁家的心思，也许对岳冷秋也没有彻底放心的心思——这里面种种都是帝王心术，至少在当前，崇观帝仍将淮东视作手里一枚有用的棋子。
苏门之冤涉及三代帝王的废立，将直接否定德隆、崇观二帝入主龙廷的正统性，届时崇观帝还会视淮东为一枚有用的棋子吗？