粮食丰收给沉痛的百姓带来一丝慰藉, 州衙果然如萧好预测那样，用以工代酬的方式大量招募无家可归的流民，或者战后的一些家庭。然后开放石矿, 大范围修建渠道。并且低息出贷帮助民众战后的修建。
本来这是个为国为民的举措，一旦下乡, 人人都会夹道欢迎。
州衙也派出不少人到处宣传, 来参加的人还能免费领到一碗米。
可渐渐的来招工的人越来越少, 甚至还散播着负面传闻。
州衙很多人百思不得其解，便派人暗中调查，这一调查, 官老爷们都气得鼻子歪了。
原来招工处的小吏任人唯亲，把能叫得上名字的亲戚都带进来, 这些人进来也就算了, 还不办事, 空占着名额吃回扣, 以工代酬战后兴建为借口，将工作环境搞得乌烟瘴气。
官老爷们立即派人去抓, 没想到足足抓了三千人。
不抓还好，一抓，直接将招工处的丑闻给坐实了。让普通百姓失去对州衙的信任。
大家不再相信州衙是真心实意来帮自己。这时底层圈子开始流传阳城是老百姓的福地的传闻。
不少百姓都本着宁可信其有不可信其无的心态，去试试, 一试才知道阳城真的是他们的福地。
大家开始争相迁移坤县，废县，大里墩, 阳城。
一时间这四个地方人满为患, 聚集了大量的年轻人。
阳城卫所更是统计出迁移人数, 一天快有八千人下阳城。
而阳城本身就是个可以容纳十万人的大镇, 之前五万青州的难民在这里住下后就一直没回去，再加上阳城原居民，早就已经超过八万人。
葭中又不断有百姓拖家带口来阳城，把阳城能住的地方几乎都挤满。
阳城的官吏们登记户口，忙得焦头烂额，生怕阳城被挤破了。
上官绣得知此事，反而觉得是好事，人口代表什么？在这个急需年轻人的世道，如果能够好好安排好就业，就能带来快速的发展。
虽说古代大多数是农贸经济，自给自足，可要是各地都打通，光靠农贸就能挣到不少利润。
她立即联系坤县县令许俊，让他大量接收各地搬迁流民，并且派胡铁三去阳城运一万石粮食进坤县粮库，作为储备，另外再投入三千石粮食给衙门，任由许俊分配。
再在她管辖的各县创办公共食堂，供底层小吏衣食住行。
现在到处都缺粮食，虽说不至于闹饥荒，可吃饱饭仍旧是一件奢望的事。
她之所以给三千石粮食给许俊，便是从州衙招工处看到的弊端。
在她看来岂止是贪腐事件频出，更是大楚俸制的漏洞，这里的官员领着低微的俸禄，连自己家都无法保证，又如何保证百姓的衣食住行？所以三千石粮食是专门给许俊和他的手下一个生活的基本保障。
上官绣下的命令迅速调动不少人四处奔波，胡铁三作为坤县校尉，他感觉到总兵没有忘记自己，一个激动之下，三天三夜没合眼，就为了早点办好食堂。
他还得替图尔东奔西跑监督各地人员尽快落实公共食堂的举措。
上官绣还安排年轻人到处修路，修渠道，她在这个节骨眼上没有像以前那样积极地招兵，反而鼓励各地年轻人自己创业。
她还在阳城组织商人多多招工，为此给商人开通一些便利，比如减路税，开放青州一个盐矿，允许盐商在她管辖的地区贩盐。
只要按月交够盐税就能得到一个贩盐名额。
当然这里面上官绣特地留了个心眼，她并未提起盐商不许圈地贩卖的规定，相反暗地还允许辖地内的盐商出去外地抢占市场。
反正外地的市场都是私人资本，与其让钱都进了私人的口袋，不如进她公家的口袋！还能拿这笔盐税做点利国利民的事。
不过她不会主动去做这种事，只要放个口子，利用商人无往不利的本性，便能达到目的。
上官绣利用盐很快在短短的十天内，迅速揽获一批死心塌地的商人，冒着风险辗转各州的暗市。
为此青州商人和阳城商人在暗市成为最受底层欢迎的商人。
不少人还称他们为盐掌柜的。
因为这些盐掌柜卖的盐不仅干净实惠，而且还不限购，让曾经扣着盐吃的普通家庭，一下子能够得到数十斤盐。
大家尝到甜头后，又想起其他地方还在吃高价盐，于是底层诞生一批盐贩子，到处贩卖，扰乱了不少地方的市场。
各地官府十分痛恨这些商人，拼命派人去抓，可这些盐掌柜有后台，前脚被抓进牢里，后脚就不得不放出去。
原因很简单，青州总兵官阎王发话了！
青州和阳城都是正规商人，没有触犯大楚任何一条律法不得滥用私刑，如果伤害这些无辜的商人，她绝不会坐以待毙。
于是很多小官员都不敢把注意达到青州商人和阳城商人的头上。连收取贿赂都要三思而后行。
野生的盐贩子看见青州商人和阳城商人的身份，那么好用，于是大家都伪造身份，到各地去做生意。
甚至做生意做到了胡人四州的地盘。
胡人四州的盐商顿时坐不住了，眼看着自己的市场被挤兑，他们立即联系后台制定规矩，限制这帮青州阳城的商人。
可规矩哪能说定就定，一套流程下来，起码都得三个月才能执行。
这还是效率最快的，慢则三年。
而四州各地的胡人首领万万没想到，他们和楚人还没打仗，这盐就开始打架了。
胡人内部也模仿上官绣，架起了胡盐的销售。然而胡盐又大又粗糙，还苦，卖相又不好。技术非常原始。
一摆在市面上，立即遭到青州商人和阳城商人的嘲笑。
底层百姓也不买单，拒绝购买粗制滥造的胡盐。甚至连胡人百姓都不买单，更乐于采购楚盐。
在胡人百姓眼里，这种精美好看的盐就叫楚盐。
由于上官绣开放的盐矿，使得盐业这行得到快速升级，连盐都开始卖的五花八门，什么雪花盐，糖块盐，弄个形状就能卖出不同价钱。
就这样内卷下去，盐业开始通往薄利多销的路子，走向了上官绣本就定好的方向。
与此同时州衙，西凉州，都开始蠢蠢欲动。
还有丹州。
上官绣在军营收到一封信通知她唐天放已经从丹州开始往青州过来，只不过他在半路出了点事，需要修养半个月才能到达青州。
“唐天放？”上官绣陷入沉思：“这不是大军师麾下的爱将？连州衙都不惜出力也要保住他。”
她没有忘记州衙还想继续造神将激励民心的手段，田宇冒杀帖戈一事也在葭州一带流传，最近连青州百姓都在传这事。
估计半个月后，田宇的形象会在楚人心里一落千丈，州衙那边也没有补救的措施，显然是彻底放弃田宇了。
最近他弟弟田震也一直给她来信，询问帖戈是不是她杀的？
上官绣每次对着少年的信，心情都非常复杂，她知道真相不重要，田宇有没有杀帖戈更不重要，重要的是田宇是实至名归的楚人的英雄！
他不该因为州衙的一个谎言而背锅。
她可以不在乎州衙，但必须重视田宇，否则田宇真的彻底毁了。
上官绣处理完盐掌柜的事，直接宣告她要收田震为义弟，并且告诉所有人，她和田宇的交情不错。
只要宣布这两件事，那场舆论风暴会慢点到来。
田震在云州收到上官绣的消息，他十分震惊，立即就请假要去青州。
上官绣在萧府接待了田震，还举办了一场认干亲的宴席，当地有头有脸的人都来参加宴席，重新认识了这位少年郎。
上官绣亲自出面直接间接告诉所有人，她一点不在乎田宇到底有没有杀帖戈，她和田宇的交情也不会因为帖戈受到任何影响。
州衙那边收到上官绣的态度后，萧老七非常震动，他直夸上官绣：“真乃大将风范！此女的气度实在令人惊叹！”
萧太守此刻还坐在椅子上看着女儿来的家信，他的眉头总是充斥着一抹淡淡的愁云，在听见七弟夸奖某人。
他顿时别扭起来，哼一声：“好儿的清誉都被她毁了！”
萧老七不以为意道：“大哥，不过是一些坊间传言，您怎么能相信好好跟上官绣有关系呢！”
“依我看上官绣也不像是那种如狼似虎的人，相反她是个恪守本分的人。”
萧太守看着单纯的老七，最终动了动唇，没有说什么，只是他垂手时，信纸上依稀可见一行字：阿绣，讨人喜欢......父亲，勿忧。
讨谁的喜欢，不言而喻。
他就是不喜欢拐走他女儿的家伙！无论是谁！！
很快萧家老二，萧邙踏进萧府第一时间就皱着眉头，问萧太守：“大哥，葭州盐商利益受损，您难道不该管管？”
之后老二冷着脸将最近盐利少了多少，上贡又少了多少全都禀告给萧太守。
萧太守出奇的沉默，最后他抬头望着弟弟道：“好儿有跟你联系？”
萧邙有些疑惑，随后便听见萧太守冷冷的声音：“这是上官绣掀起的一场盐利的风波，她让尝到甜头的人，再无法拒绝这种诱惑。”
“并且还钻了这大楚盐制的漏洞！”
“你能说她违法乱纪吗！”
现在各地官府收不上钱，非但不想办法，只会抱怨，求助，何其的无能！
还想州衙再次出面压制这场风波，可能压得住吗？花费的成本只会变得更高，到时州衙非但不能解决问题，损失会更大。
当即，萧太守起身背手一挥，命令道：“那就跟着走，定官盐走平价，通薄利多销的路子！”
作者有话说：
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